Richtlinie Natura 2000 Ausgleich Landwirtschaft

1.1 Rechtsgrundlagen

Das Land Sachsen-Anhalt gewährt Zuwendungen in Form von Ausgleichszahlungen für Beschränkungen der landwirtschaftlichen Nutzung in Natura 2000-Gebieten und Naturschutzgebieten nach Maßgabe dieser Richtlinie und

a) der §§ 23 und 44 der Landeshaushaltsordnung des Landes Sachsen-Anhalt vom 30.4.1991 ( GVBl. LSA S. 35), zuletzt geändert durch Artikel 5 des Gesetzes vom 3. April 2023 (GVBI. LSA S. 201, 204), in der jeweils geltenden Fassung sowie der Verwaltungsvorschriften zur Landeshaushaltsordnung ( RdErl. des MF vom 1.2.2001, MBl. LSA S. 241, zuletzt geändert durch RdErl. vom 22. Mai 2023, MBI. LSA S. 198 in der jeweils geltenden Fassung,

b) der Verordnung ( EU ) Nr. 1303/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17.12.2013 mit gemeinsamen Bestimmungen über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds, den Kohäsionsfonds, den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums und den Europäischen Meeres- und Fischereifonds sowie mit allgemeinen Bestimmungen über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds, den Kohäsionsfonds und den Europäischen Meeres- und Fischereifonds und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 des Rates ( ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 320; L 200 vom 26.7.2016, S. 140), zuletzt geändert durch Verordnung ( EU ) 2020/2221 (ABI. L 437 vom 28.12.2020, S. 30),

c) der Verordnung ( EU ) Nr. 1305/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17.12.2013 über die Förderung der ländlichen Entwicklung durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums ( ELER ) und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 ( ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 487; L 130 vom 19.5.2016, S. 1), zuletzt geändert durch Delegierte Verordnung ( EU ) 2021/1017 ( ABl. L 224 vom 24.6.2021, S. 1),

d) der Delegierten Verordnung ( EU ) Nr. 807/2014 der Kommission vom 11.3.2014 zur Ergänzung der Verordnung ( EU ) Nr. 1305/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Förderung der ländlichen Entwicklung durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums ( ELER ) und zur Einführung von Übergangsvorschriften ( ABl. L 227 vom 31.7.2014, S. 1; L 259 vom 6.10.2015, S. 40), zuletzt geändert durch Delegierte Verordnung ( EU ) 2019/94 ( ABl. L 19 vom 22.1.2019, S. 5),

e) der Durchführungsverordnung ( EU ) Nr. 808/2014 der Kommission vom 17.7.2014 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung ( EU ) Nr. 1305/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Förderung der ländlichen Entwicklung durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums ( ABl. L 227 vom 31.7.2014, S. 18), zuletzt geändert durch Durchführungsverordnung ( EU ) 2021/73 ( ABl. L 027 vom 27.1.2021, S. 9),

f) der Verordnung ( EU ) Nr. 1306/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17.12.2013 über die Finanzierung, die Verwaltung und das Kontrollsystem der Gemeinsamen Agrarpolitik und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 352/78, (EG) Nr. 165/94, (EG) Nr. 2799/98, (EG) Nr. 814/2000, (EG) Nr. 1290/2005 und (EG) Nr. 485/2008 des Rates ( ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 549; L 130 vom 19.5.2016, S. 9; L 327 vom 9.12.2017, S. 83), zuletzt geändert durch Verordnung ( EU ) 2020/2220 ( ABl. L 437 vom 28.12.2020, S. 1),

g) der Delegierten Verordnung ( EU ) Nr. 640/2014 der Kommission vom 11.3.2014 zur Ergänzung der Verordnung ( EU ) Nr. 1306/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates in Bezug auf das integrierte Verwaltungs- und Kontrollsystem und die Bedingungen für die Ablehnung oder Rücknahme von Zahlungen sowie für Verwaltungssanktionen im Rahmen von Direktzahlungen, Entwicklungsmaßnahmen für den ländlichen Raum und der Cross-Compliance ( ABl. L 181 vom 20.6.2014, S. 48), zuletzt geändert durch Delegierte Verordnung ( EU ) 2022/1172 ( ABl. L 183 vom 8.7.2022, S. 12),

h) der Durchführungsverordnung ( EU ) Nr. 809/2014 der Kommission vom 17.7.2014 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung ( EU ) Nr. 1306/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich des integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystems, der Maßnahmen zur Entwicklung des ländlichen Raums und der Cross-Compliance ( ABl. L 227 vom 31.7.2014, S. 69; L 014 vom 18.1.2017, S. 18), zuletzt geändert durch Durchführungsverordnung ( EU ) 2021/540 ( ABl. L 108 vom 29.3.2021, S. 15),

i) der Durchführungsverordnung ( EU ) Nr. 908/2014 der Kommission vom 6.8.2014 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung ( EU ) Nr. 1306/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Zahlstellen und anderen Einrichtungen, der Mittelverwaltung, des Rechnungsabschlusses und der Bestimmungen für Kontrollen, Sicherheiten und Transparenz ( ABl. L 255 vom 28.8.2014, S. 59; L 114 vom 5.5.2015, S. 25), zuletzt geändert durch Durchführungsverordnung ( EU ) 2021/1337 ( ABl. L 289 vom 12.8.2021, S. 9),

j) der Verordnung ( EU ) Nr. 1307/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17.12.2013 mit Vorschriften über Direktzahlungen an Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe im Rahmen von Stützungsregelungen der Gemeinsamen Agrarpolitik und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 637/2008 des Rates und der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates ( ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 608; L 130 vom 19.5.2016, S. 14), zuletzt geändert durch Delegierte Verordnung ( EU ) 2021/1017 ( ABl. L 224 vom 24.6.2021, S. 1),

k) der Delegierten Verordnung ( EU ) Nr. 639/2014 der Kommission vom 11.3.2014 zur Ergänzung der Verordnung ( EU ) Nr. 1307/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates mit Vorschriften über Direktzahlungen an Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe im Rahmen von Stützungsregelungen der Gemeinsamen Agrarpolitik und zur Änderung des Anhangs X der genannten Verordnung ( ABl. L 181 vom 20.6.2014, S. 1), zuletzt geändert durch Delegierte Verordnung ( EU ) 2018/1784 ( ABl. L 293 vom 20.11.2018, S. 1),

l) des Bundesnaturschutzgesetzes vom 29.7.2009 ( BGBl. I S. 2542), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 18.8.2021 ( BGBl. I S. 3436, 3908), in der jeweils geltenden Fassung,

m) des Naturschutzgesetzes des Landes Sachsen-Anhalt vom 10.12.2010 ( GVBl. LSA S. 569), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 28.10.2019 ( GVBl. LSA S. 346), in der jeweils geltenden Fassung,

n) des Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum in Sachsen-Anhalt 2014?2020 1) ,

o) der InVeKoS-Verordnung vom 24.2.2015 ( BGBl. I S. 166), zuletzt geändert durch Artikel 1 der Verordnung vom 19.5.2021 (BAnz AT vom 28.5.2021 V2) in der jeweils geltenden Fassung,

p) der Richtlinie AUKM vom 19. Oktober 2023 (MBI. LSA S. 539) in der jeweils geltenden Fassung,

q) der MSL-Richtlinie vom 28.10.2014 ( MBl. LSA 2015, S. 443) in der jeweils geltenden Fassung,

r) der Landesverordnung zur Unterschutzstellung der NATURA 2000-Gebiete im Land Sachsen-Anhalt (N2000-LVO LSA) vom 20.12.2018 (Amtsblatt des Landesverwaltungsamtes Sachsen-Anhalt vom 20.12.2018, Sonderdruck), in der jeweils geltenden Fassung,

s) der Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen ( ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7), zuletzt geändert durch Richtlinie 2013/17/ EU ( ABl. L 158 vom 10.6.2013, S. 193) in der jeweils geltenden Fassung, und

t) der Richtlinie 2009/147/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30. November 2009 über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten ( ABl. L 20 vom 26.1..2010, S. 7), zuletzt geändert durch Verordnung ( EU ) 2019/1010 ( ABl. L 170 vom 25.6.2019, S. 115), in der jeweils geltenden Fassung.

1.2 Zuwendungszweck

Ziel der Förderung ist die Stabilisierung der landwirtschaftlichen Produktion zur Erhaltung der naturnahen und durch menschliche Nutzung entstandenen und geprägten Lebensräume und der darin vorkommenden Arten im Sinne der Erhaltung der biologischen Vielfalt. Damit kommt das Land Sachsen-Anhalt den internationalen Verpflichtungen beim Aufbau des Schutzgebietssystems Natura 2000 gemäß der Richtlinie 92/43/EWG und der Richtlinie 2009/147/EG nach. Die Förderung dient dem Ausgleich zusätzlicher Kosten und Einkommensverluste von Landwirtschaftsbetrieben, die im Rahmen der rechtlichen Sicherung von Schutzgebieten nach Natura 2000 entstehen. Die rechtliche Sicherung erfolgt durch Schutzgebietsverordnungen oder Einzelanordnungen der zuständigen Naturschutzbehörden.

1.3 Zuwendungsmittel

Die Zuwendungen werden aus Mitteln der Europäischen Union und gegebenenfalls aus Mitteln des Landes Sachsen-Anhalt gewährt.

1.4 Ermessen

Ein Anspruch auf Gewährung der Zuwendung besteht nicht, die Bewilligungsbehörde entscheidet aufgrund ihres pflichtgemäßen Ermessens im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel und nach den vom Ministerium festzulegenden Bewilligungsprioritäten über die eingegangenen Anträge.